经济合作与发展组织(OECD)今天上午发布了中期经济展望报告,显著上调了对英国经济的预测。从5月份预计的0.4%增长,现改为1.1%。这使得英国在发达经济体中不再垫底,与法国和加拿大并列成为七国集团(G7)中增长最快的国家。
OECD指出,全球经济正处于“转折点”,预计2024年和2025年全球GDP将稳定在3.2%。大多数OECD成员国已成功控制通货膨胀,利率回归或接近目标水平。
这对英国而言是个好消息——尽管具体看法因人而异。整个夏季,工党在努力平衡悲观的经济前景与不断改善的经济数据,通胀已回到目标水平,年度增长修正也在提升。OECD的报告挑战了经济即将崩溃的说法,认为英国在10月份的预算中无需做出痛苦的决定以避免再次出现小型预算危机。
本周的工党会议显示,部长们寻求采取更乐观的态度,尤其是在消费者信心降至3月份以来的最低点后。Keir Starmer和Rachel Reeves描绘了更为乐观的未来,但下个月的预算和明年春季的支出审查中,仍可能面临增税和削减开支的挑战。
奥斯本在谈到今早的新闻时表示,经济增长数据令人欣喜,但仍有许多工作要做,因此经济增长是本届政府的首要任务。尽管增长是政府的热门话题,但实现这一目标的具体方法仍不明确。工党早已意识到,国家建设需要更多私人投资——当其不得不收回280亿英镑的绿色投资承诺时,这一教训尤为深刻,因为资金显然无法兑现。
然而,财政大臣是否能找到其他方式为资本支出筹集资金呢?OECD首席经济学家佩雷拉在《金融时报》上发言,鼓励奥斯本改变财政部的支出控制规定,并警告当前规定可能导致短期主义,长期可能恶化公共财政。
毫无疑问,这些规则存在缺陷且短视。但里夫斯面临两个问题:首先,工党承诺在其宣言中大致保留杰里米·亨特的财政规则。正如财政研究所所长保罗·约翰逊在大选前的周末所指出的,任何改变(即使有其优点)都将被视为“明显违背宣言”。
其次是信心问题。现行财政规则已经相对宽松。债务占GDP的比例需在5年内下降,这意味着财政大臣只需承诺在下一届议会中削减开支以增加借贷(并积累国家债务),这种假设的清算(毫不奇怪)永远不会实现。苏纳克和亨特在相对宽松的政策下逃脱,部分原因是他们被视为在混乱时期恢复了公共财政的稳定。但如果进一步干预和放松,市场无疑会对此保持警惕。
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