8月27日,伊朗伊斯兰共和国最高领袖阿里·哈梅内伊(Ali Khamenei)对新当选的总统马苏德·佩泽什基安(Masoud Pezeshkian)及其内阁表示,与敌人对话可能会有所帮助。
作者
Shahram Akbarzadeh
中东研究论坛(MESF)召集人,迪肯大学阿尔弗雷德·迪肯公民与全球化研究所代理所长
哈梅内伊在谈到伊朗与国际社会特别是美国的接触时说,伊朗不应该把希望寄托在这种接触上,但是这并不是不与敌人举行会谈的理由。
佩泽什基安需要这样的绿灯,才能在伊朗核项目问题上再次与国际原子能机构和西方国家接触,并就伊朗与以色列的紧张局势与国际对话者接触。
这一声明似乎表明,由于哈马斯政治领袖伊斯梅尔·哈尼亚(Ismail Haniyeh)今年7月在伊朗领土上被暗杀,哈马斯希望与以色列从全面战争的边缘走回来,回到多年来定义两国关系的相互威慑。
然而,考虑到该地区在过去一年发生的巨大变化,这可能不是一个选择。
4月跨过门槛
今年4月,以色列袭击了伊朗驻大马士革大使馆,炸死了伊斯兰革命卫队的成员。
这导致了伊朗精心设计的回应。伊朗不能忽视以色列的攻击,当局谴责这是对伊朗主权领土的攻击,但伊朗不希望与以色列开战。结果,据报道,伊朗对即将发生的反应提前发出了警告,这使得以色列及其盟友击落了从伊朗发射的300多枚导弹和无人机中的大部分。
尽管如此,这一反应在伊朗被视为一场胜利,因为它展示了其到达以色列的技术能力。这也标志着伊朗偏离了其默认立场,即措辞强硬,但不参与直接对抗。
今年4月,伊朗显然跨过了一个门槛,但似乎对后果感到非常不安。
7月31日,哈尼亚在访问伊朗时被暗杀。尽管以色列既没有证实也没有否认对此负责,但人们普遍认为它是幕后主使。
这让伊朗领导层陷入了困境。强硬派一直呼吁进行报复,以恢复伊朗作为一个能够自卫并为亲密盟友被杀报仇的国家的形象。哈梅内伊还坚称,以色列将因其行为受到惩罚,但时间将由伊朗选择。
很明显,伊朗领导层不能示弱,不能冒着损害其在该地区盟友和代理人中的地位的风险,这些盟友和代理人包括哈马斯、黎巴嫩的真主党、也门的胡塞叛军以及伊拉克和叙利亚的其他什叶派激进组织。但他们也有其他的考虑。
合法性危机
对以色列的直接回应可能会打开潘多拉的盒子。这将为以色列进一步的直接攻击铺平道路,甚至可能有针对性地暗杀伊朗领导人。
这是有可能的。以色列已经表明,它愿意在自卫的名义下以武力回应任何威胁。它还展示了在伊朗实施精确打击的能力,比如在伊朗4月份发动导弹和无人机袭击后,它对伊斯法罕市的一个雷达系统进行了报复性打击。
此外,这种升级带来了将美国卷入冲突的真正风险。
伊朗领导层已经掌握了边缘政策的艺术。反美主义在政治精英的政治话语中根深蒂固,并构成了伊朗外交政策的框架。但到目前为止,伊朗一直避免与美国开战,因为这可能会让一切都陷入危险。
原因是:伊朗领导人已经对自己的政治前途感到紧张,而与以色列和美国的冲突可能会严重加剧局势。
目前,大部分社会阶层与统治政权之间存在着严重的脱节。两年前,在“妇女、生命、自由”的旗帜下,伊朗爆发了自发的大规模反政府抗议活动。他们最初是对马赫萨·阿米尼(Mahsa Amini)因没有正确佩戴头巾而在拘留期间死亡的回应,但很快演变成一场反政府反抗,呼吁“独裁政权的垮台”和结束伊斯兰政权。起义通过武力、任意拘留和处决被镇压。
今年5月,埃及总统易卜拉欣•莱希(ibrahim Raisi)在一次直升机坠毁事故中丧生,这为执政政权寻求与其改革派批评者和解提供了一个机会。佩泽什基安是一名改革派议员,他经过审查并获准参加选举,以取代莱西,目的是增加选民的投票率。伊朗最高领袖一再指出,选民投票率是政权合法性的一个指标。
然而,第一轮选举的投票率仅为39.9%,是伊朗历史上最低的总统选举,最后一轮选举的投票率仅为49.8%。这表明公众对政治体制的幻灭程度之深。许多改革派抵制这次选举,认为这是一场骗局,是现政权的烟幕。
伊朗的合法性危机正处于最高点,再次爆发的时机已经成熟。与以色列或美国的战争可能会点燃这个火药箱。
伊朗的潜在解决方案是什么?
因此,伊朗领导层面临两难境地。它不能从其反以色列和反美言论中退缩。德黑兰建立了自己的外交政策,并在此基础上形成了一个广泛的网络,即所谓的“抵抗轴心”。它不能背叛其身份的这一支柱。
但采取行动可能会危及该政权的生存。因此,领导层一直在寻找一种越来越难以找到的平衡。
真主党最近与以色列的交火可能就是答案。通过支持真主党,伊朗可以在不打击自己的情况下声称给以色列造成了痛苦。
这是为了恢复4月以前的现状。这一战略将战斗外包给真主党和伊朗的其他代理人,以保护统治政权免受直接对抗,并防范对领导人统治的生存威胁。
但这可能只是一厢情愿的想法。这一战略可能会给以色列提供再次袭击伊朗目标所需的理由。反过来,这可能会点燃公众对统治政权残暴行为的压抑已久的不满。
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